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启动301条款,无助中美经贸关系发展

2018-12-07 22:04:36
启动301条款,无助中美经贸关系发展 在全球化时代,中美经济相互依赖。出现贸易争端,应该积极谈判协商,而不是动不动就发起贸易调查,甚至单边制裁。管控分歧,中美之间才能够合作共赢。 据新华社报道,美国政府高级官员12日在电话吹风会上说,美国总统特朗普将签署行政备忘录,指示美国贸易代表莱特希泽决定是否就所谓“中国不公平贸易行为”发起调查,尤其针对中国在技术转让等知识产权领域的做法。此举被认为是对中美贸易关系的重要考验。对此,中国外交部发言人华春莹14日回应称,在中美经贸交流日深,在你中有我,我中有你的紧密格局下,打贸易战没有前途,没有赢家,只会双输。 301条款是美国在冷战期间制定的单边贸易法规,也被视为贸易外交的工具。时过境迁,WTO成立之后,美国很少用301条款对自己的贸易伙伴开刀。301条款就是过时的烧火棍,对当下的中美贸易关系很难起作用。 此时,与其说特朗普政府是要用301条款打贸易战,倒不如说是想把这个烧火棍当枪使,多捞一些筹码。 301条款本身就是美国经济地位转折的产物。二战结束之后美国一枝独秀,倡导自由贸易;但是到了六七十年代,欧洲和日本崛起,与美国的贸易摩擦也增多,301条款则授权美国政府调查外国政府是不是损害了美国的利益,包括知识产权等多个领域。 WTO成立之后,这一条款也基本被搁置不用。现在,特朗普又把这根烧火棍拿出来,象征意义大于实际意义。而且只是让莱特希泽进行调查,至于调查的时限和措施,也是未定的。 不过,这一调查让特朗普手中也多了一张可以跟中国打的牌,或者说是交易的筹码。中美之间的贸易磋商通过“百日计划”、“一年计划”有了比较好的开端,这时把301条款拿出来,无非是给中国更大的压力。 事实上,对华贸易的调查或者反制,是早晚都要落下来的靴子。特朗普竞选时曾对中国大加指责,认为中国每年从美国赚好几千亿美元的便宜,也把美国蓝领工人失业的责任推到了中国身上。 竞选的时候调门那么响,上台七个月一直静悄悄,中美关系也度过了美国总统换届的震荡。特朗普为了“兑现”自己的诺言,这个时候,或许正是想安抚国内的保护主义情绪。 除此之外,特朗普将纳瓦罗、莱特希泽等贸易战的理论家和实务操作者招揽到政府,负责美国的贸易政策。但在过去的七个月时间里,这些备受关注的鹰派官员几乎没有“出镜”的机会。如果不给他们刷存在感的机会,估计特朗普也比较难摆平这些鹰派。 中美经济关系的基本盘是非常大的,每年的贸易额超过6000亿美元,中国更是美国的大贸易伙伴,双边累积的投资额也超过3000亿美元。 在全球化时代,中美经济相互依赖。出现贸易争端,也应该积极谈判协商,找到解决办法,而不是动不动就发起贸易调查,甚至单边制裁。 单方面的贸易制裁,终受影响的是双方的消费者和企业。更重要的是,中美关系并不只是贸易这一个议题,有汇率、朝核、南海等多个议题。没有中国的合作,很多事情美国自己也搞不定。 在4月份的中美元首海湖庄园会晤上,习近平主席强调“合作是中美两国正确的选择”,为中美关系稳步发展指明了战略性方向。管控分歧,中美之间才能够合作共赢。 □孙兴杰(学者) (责任编辑:段思琦) 免责声明:中国网财经转载此文目的在于传递更多信息,不代表本网的观点和立场。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。 邮箱:finance@china.org.cn 地址:北京市海淀区花园路2号牡丹科技楼A座2层 北京国新汇金股份有限公司 风淋门价格
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